專訪湖北省發(fā)改委黨組書記、主任黎東輝：區(qū)域聯(lián)動(dòng) 提升湖北整體競(jìng)爭(zhēng)力

湖北省發(fā)改委黨組書記、主任黎東輝

問(wèn)：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題，區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略在“支點(diǎn)建設(shè)”中具有特別重要的地位。請(qǐng)問(wèn)制定這個(gè)戰(zhàn)略的主要考量是什么？

答：構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。省委、省政府深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，緊扣“高質(zhì)量、一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞，加快構(gòu)建省會(huì)帶動(dòng)、漢襄宜協(xié)同、多點(diǎn)支撐的區(qū)域發(fā)展格局，更好服務(wù)和融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，著力打造推動(dòng)中部地區(qū)崛起的聯(lián)動(dòng)支點(diǎn)。

一是堅(jiān)持龍頭牽引，將區(qū)域聯(lián)動(dòng)作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主抓手。支持武漢加快建設(shè)國(guó)家中心城市，推動(dòng)武漢都市圈成為全國(guó)重要增長(zhǎng)極。支持襄陽(yáng)打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，輻射帶動(dòng)襄十隨神城市群協(xié)同發(fā)展。支持宜昌打造聯(lián)結(jié)長(zhǎng)江中上游的區(qū)域性中心城市，引領(lǐng)帶動(dòng)宜荊荊恩城市群共同發(fā)展。力爭(zhēng)到2027年，武漢都市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群GDP分別達(dá)到4.3萬(wàn)億元、1.3萬(wàn)億元和1.7萬(wàn)億元左右。到2030年，以武漢都市圈為中心推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得明顯成效，湖北支撐中部地區(qū)崛起的作用明顯增強(qiáng)。

二是緊扣協(xié)同共建，將“金三角”作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，武漢、襄陽(yáng)、宜昌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共進(jìn)的態(tài)勢(shì)加速形成，特別是隨著漢宜高鐵、襄荊高鐵年底全線貫通，襄宜高速加快建設(shè)，高鐵加高速的“雙高交通圈”將全面形成，為漢襄宜協(xié)同發(fā)展提供高效率互聯(lián)互通的硬支撐。我們將乘勢(shì)而上，進(jìn)一步健全完善“金三角”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加快推動(dòng)建立在資源節(jié)約與環(huán)境友好基礎(chǔ)上的“綠色增長(zhǎng)”，推動(dòng)能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)與共同富裕的“包容增長(zhǎng)”，推動(dòng)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重質(zhì)量效益與能夠發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的“智慧增長(zhǎng)”，不斷提升經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將湖北作為助力全國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展的主力軍。充分發(fā)揮湖北地處我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成渝等四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地，更好融入和支撐新發(fā)展格局，為加快中部地區(qū)崛起作出湖北更大貢獻(xiàn)。

問(wèn)：剛才，您提到要以漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、智慧增長(zhǎng)、包容增長(zhǎng)。能給我們?cè)敿?xì)介紹一下有關(guān)工作安排嗎？

答：支點(diǎn)建設(shè)，既要有中心城市帶動(dòng)，也要實(shí)現(xiàn)全域聯(lián)動(dòng)。以武漢、襄陽(yáng)、宜昌為頂點(diǎn)，以江漢平原為腹地，合圍而成的三角區(qū)，是我省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理版圖的黃金地帶。隨著漢襄宜“一小時(shí)”通勤圈的全面實(shí)現(xiàn)，“金三角”良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、相互支撐的集成效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步彰顯。下一步，我們將全力做好以下工作。

一是推動(dòng)流域共治，構(gòu)建綠色增長(zhǎng)的理想空間。強(qiáng)化長(zhǎng)江漢江兩大水系上下游、左右岸、干支流生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，加快推進(jìn)荊楚安瀾水網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)做好江漢平原南方黑土地保護(hù)利用“大文章”，以“兩江一平原”良好的生態(tài)空間厚植漢襄宜“金三角”綠色發(fā)展底色。年內(nèi)全面啟動(dòng)三峽水運(yùn)新通道項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施長(zhǎng)江萬(wàn)噸級(jí)、漢江2000噸級(jí)航道整治工程，打造以長(zhǎng)江黃金水道為核心的綠色高效集疏運(yùn)體系，建設(shè)長(zhǎng)江流域綠色低碳發(fā)展示范帶。

二是強(qiáng)化科創(chuàng)共興，夯實(shí)智慧增長(zhǎng)的基礎(chǔ)支撐。推動(dòng)漢襄宜共創(chuàng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、共促高效率科技成果轉(zhuǎn)化、共育高水平創(chuàng)新主體、共建高質(zhì)量創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造武漢光電子信息、“漢孝隨襄十”萬(wàn)億級(jí)汽車走廊、“宜荊荊”磷化工、“荊襄宜十”綠色循環(huán)電池等世界級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)漢襄宜國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推進(jìn)以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)擴(kuò)面提質(zhì)，加快構(gòu)建“研發(fā)在金三角、轉(zhuǎn)化在市州”的創(chuàng)新格局。

三是推進(jìn)民生共享，打造包容增長(zhǎng)的示范樣板。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在群眾關(guān)心的交通、教育、醫(yī)療、政務(wù)等問(wèn)題上下功夫、促融通。著力打造漢襄宜半小時(shí)低空經(jīng)濟(jì)圈、1小時(shí)高鐵圈、3小時(shí)高速圈，加快完善低空基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系和低空應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)體系。支持以漢襄宜為核心建立跨區(qū)域教育交流協(xié)作平臺(tái)，進(jìn)一步深化醫(yī)療合作，加快建設(shè)華中區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心、應(yīng)急救援中心和重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心等機(jī)構(gòu)。支持漢襄宜協(xié)同共辦民生實(shí)事，加快高頻服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、跨市通辦”，推動(dòng)博物館等公共資源聯(lián)動(dòng)共享。

問(wèn)：區(qū)域發(fā)展既包括內(nèi)部的協(xié)同融通，也應(yīng)該包括外部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)湖北在聯(lián)動(dòng)周邊，服務(wù)和融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上有哪些舉措？

答：湖北聯(lián)結(jié)東西、承接南北，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯地。我們堅(jiān)持把湖北區(qū)域發(fā)展放在全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中考量，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，努力為全國(guó)發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。

一是做強(qiáng)鄂湘贛“鄰里圈”，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以武漢都市圈為中心，長(zhǎng)株潭、南昌都市圈為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄂湘贛三省協(xié)作，共同制定長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十五五”實(shí)施方案。協(xié)同推進(jìn)漢湘桂內(nèi)河航運(yùn)大通道等重大工程，打造“運(yùn)河上的鄂湘贛”；協(xié)同推進(jìn)省際高速公路通道和武九高鐵直通線、武漢至安慶高鐵等重大鐵路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，打造“軌道上的長(zhǎng)江中游城市群”；共建中部地區(qū)國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江中游技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)形成中部技術(shù)交易大市場(chǎng)，打造“科創(chuàng)鏈上的中三角”；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域集聚發(fā)展，強(qiáng)化武漢、長(zhǎng)株潭、南昌都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造“產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈”。

二是做實(shí)中部六省“朋友圈”，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起。加快推動(dòng)中部地區(qū)連網(wǎng)絡(luò)、建樞紐，共推沿江高鐵合武段、京港臺(tái)高鐵阜黃段、合康高鐵隨信段、京港澳高速改擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群為重點(diǎn)區(qū)域，在強(qiáng)化能源資源供應(yīng)保障、生態(tài)安全屏障建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。組建中部六省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟，深入推進(jìn)大別山革命老區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等省際毗鄰地區(qū)合作創(chuàng)新。推動(dòng)中國(guó)（武漢）光谷、合肥聲谷“雙谷同創(chuàng)”。

三是做活區(qū)域合作“發(fā)展圈”，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。依托京廣、京九、沿江高鐵等國(guó)家重要通道和長(zhǎng)江黃金水道，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作。以科技聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流、對(duì)口協(xié)作為支撐，建立與北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心、高校對(duì)接融合機(jī)制；加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造長(zhǎng)江中游產(chǎn)業(yè)合作集聚區(qū)；深化京堰對(duì)口協(xié)作，確保“一庫(kù)凈水永續(xù)北送”；進(jìn)一步密切沿長(zhǎng)江省市合作，積極融入中歐班列國(guó)際大通道、西部陸海新通道。全力將湖北打造成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐、引領(lǐng)中部地區(qū)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?、中?guó)式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板。

長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?洪亞飛 馮志強(qiáng) 郭裕銘